Объективность, надежность, эффективность - для безопасного будущего
Затраты на проектно-изыскательские работы, авторский надзор
Вопрос: Как правильно определить стоимость выполнения инженерно-экологических изысканий для строительства линейных сооружений, если требуется проведение радиационного обследования под полосу отвода.
Стоимость определения мощности эквивалентной дозы гамма-излучения, выполняемого в целях оценки радиационной безопасности при отведении участков трасс линейных сооружений, предусмотрена примечанием к таблице 10 Справочника базовых цен на инженерно-геологические и инженерно-экологические изыскания для строительства, утвержденного письмом Госстроя России от 22.06.1998 № 9-4/84 (далее – Справочник), и определяется с применением коэффициента 1,3 к ценам таблицы 10 Справочника.
В соответствии с пунктом 4.49 раздела 4 СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства» для выявления и оценки опасности источников внешнего гамма-излучения проводится радиационная съемка (определение мощности эквивалентной дозы внешнего гамма-излучения). При этом согласно письму Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 03.12.2009 № 01/18433-9-32 «О радиационном обследовании земельных участков» измерение мощности дозы гамма-излучения проводится в контрольных точках из расчета не более 10 точек на участке 1 га.
Стоимость радиационного обследования земельных участков под строительство жилых домов, зданий и сооружений общественного и производственного назначения определяется по ценам таблицы 92 Справочника, учитывающим расходы на сбор и изучение исходных данных, рекогносцировочное обследование участка, измерение мощности эквивалентной дозы (МЭД) в контрольных точках, проведение поисковой гамма-съемки по маршруту через 5 - 10 метров, отбор проб, обработку и анализ результатов измерений, составление технического отчета (заключения) и оформление акта выполненных работ.
Цены, приведенные в таблице 92 Справочника, не предназначены для определения стоимости проведения радиационного обследования участков, отводимых под строительство линейных объектов.
Затраты на проектно-изыскательские работы, авторский надзор
Вопрос: Прошу разъяснить правильность применения данных таблиц 51 и 53 Справочника базовых цен на инженерно-геологические и инженерно-экологические изыскания для строительства при разработке сметной документации при следующих условиях согласно геологическим разрезам:
В связи свыше изложенным возникли следующие вопросы по выбору типу грунта при применении таблиц 51 и 53:
Затраты на проектно-изыскательские работы, авторский надзор
Вопрос: Просим разъяснить следующие вопросы:
Какая протяженность, исходя из натуральных показателей (физическая величина) внутриплощадочных наружных сетей учтена базовыми ценами на строительство комплексов и отдельных зданий и сооружений?
Какие источники инженерно-технического обеспечения учтены базовой ценой на проектирование нового строительства комплексов зданий и сооружений учреждений здравоохранения и отдыха?
В соответствии с пунктом 2.7 Методических указаний о порядке разработки государственных сметных нормативов «Справочники базовых цен на проектные работы в строительстве», утвержденных приказом Минстроя России от 04.06.2015 № 406/пр, при разработке Справочников базовых цен на проектные работы в строительстве ценами на подготовку проектной и рабочей документации комплексов или отдельных зданий и сооружений учитывается стоимость проектирования оптимального набора зданий и сооружений или в случае проектирования отдельных зданий и сооружений – оптимального набора функциональных помещений с технологией и оборудованием, соответствующим современному уровню науки и техники, сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для инженерно-технического обеспечения проектируемых зданий и сооружений, в границах земельного участка, отведенного в установленном порядке для постоянного размещения объектов строительства, включая присоединение зданий и сооружений к ним, необходимых и достаточных для полной и качественной реализации всех функций, осуществляемых зданиями и сооружениями данного назначения.
Базовыми ценами Справочника базовых цен на проектные работы для строительства «Объекты жилищно-гражданского строительства», утвержденного приказом Минрегиона России от 28.05.2010 № 260 (далее – Справочник), в соответствии с пунктом 2.1 Справочника не учтено проектирование внеплощадочных сетей и сооружений (районных трансформаторных подстанций, котельных, центральных тепловых пунктов, очистных, водозаборных сооружений), повысительных водопроводных насосных станций, канализационных насосных станций.
При этом стоимость проектирования зданий и сооружений, определяемая по ценам Справочника, от типа источников инженерно-технического обеспечения, подключение к которым предусмотрено проектной документацией (централизованные либо индивидуальные), не зависит.
Затраты на проектно-изыскательские работы, авторский надзор
Вопрос: Организация разрабатывает проектно-сметную документацию по объектам, строительство которых финансируется из средств федерального бюджета.
Проектная документация выпускается с использованием современных цифровых технологий, в том числе разрабатывается информационная модель объекта (далее по тексту − BIM-модель).
Действующими сборниками базовых цен на проектные работы не учитываются дополнительные затраты на разработку ВIМ-модели. В современной нормативно-методической документации отсутствуют разъяснения, каким образом следует учитывать указанные дополнительные затраты при определении стоимости проектно-изыскательских работ.
Пунктом 2.4 СБЦП-2001-13 «Объекты нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности» указывается, что дополнительные затраты, связанные с разработкой трёхмерной электронной модели трубопроводов и оборудования, систем вентиляции, разводки трасс, контроля и автоматизации (КиА) и электрокабелей, несущих строительных конструкций следует учитывать применением ценообразующего коэффициента до 1,4 к стоимости соответствующих проектных работ.
Прошу Вас разъяснить порядок учёта дополнительных затрат проектной организации, связанных с разработкой и выпуском проектной документации трёхмерной электронной модели при определении стоимости проектно-изыскательских работ, а также возможность использования указанного коэффициента при определении стоимости проектных работ по другим СБЦП применительно.
В соответствии с пунктом 30 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, сметная документация на строительство объектов капитального строительства, финансируемое с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, составляется с применением утвержденных сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов (далее – ФРСН).
Стоимость работ по подготовке проектной и рабочей документации зависит от величины натуральных показателей объектов проектирования, её состава и содержания разделов. При этом при определении стоимости проектных работ по Справочникам базовых цен на проектные работы для строительства (далее – Справочники), внесенным в ФРСН, не учитываются методы проектирования, применяемые в процессе разработки документации, в том числе на основе CAD-технологий либо концепции информационного моделирования зданий и сооружений (BIM), а также используемое программное обеспечение. Затраты, связанные с амортизацией программного обеспечения, в соответствии с подпунктом (б) пункта 2.4.3 Методических рекомендаций по составу и учету затрат, включаемых в себестоимость проектной и изыскательской продукции (работ, услуг) для строительства и формированию финансовых результатов, утвержденных Госстроем России 06.04.1994 (письмо Минфина России от 23.05.1994 № 66), включаются в себестоимость проектных работ и осуществляются за счет статьи «Амортизация (износ) основных производственных фондов».
Коэффициентом к стоимости соответствующих проектных работ, предусмотренным пунктом 2.4 Справочника базовых цен на проектные работы в строительстве «Объекты нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27.02.2015 № 140/пр, учтена стоимость разработки трёхмерной электронной модели трубопроводов и оборудования, систем вентиляции, разводки трасс, кабелей, несущих строительных конструкций.
Пунктом 3.12 Методических указаний по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве (далее – Методические указания), утверждённых приказом Минрегиона России от 29.12.2009 № 620, предусмотрено, что поправочные коэффициенты, приведенные в одном Справочнике базовых цен, не допускается использовать при определении стоимости проектных работ по другим Справочникам.
Таким образом, при необходимости в процессе проектирования объектов капитального строительства разработки трёхмерной электронной модели объекта стоимость выполнения данных работ в соответствии с пунктом 2.1.4 Методических указаний определяется расчетом стоимости в соответствии с калькуляцией затрат (форма 3П) и учитывается дополнительно.
Применение технологий информационного моделирования зданий (BIM) при определении стоимости подготовки проектной документации дополнительному учету не подлежит.
Затраты на проектно-изыскательские работы, авторский надзор
Вопрос: В государственном сметном нормативе «Справочник базовых цен на проектные работы в строительстве «Автоматизированные системы управления технологическими процессами (АСУТП)», опубликованном на сайте, допущена ошибка в таблице № 2 п.6.10. Просим ее исправить.
По информации ОАО «ЦЕНТРИНВЕСТпроект», являющегося разработчиком Справочника базовых цен на проектные работы в строительстве «Автоматизированные системы управления технологическими процессами (АСУТП)», утвержденного приказом Минстроя России от 27.01.2016 № 30/пр (далее – Справочник), в таблице № 2 Справочника допущена техническая ошибка (опечатка).
При определении стоимости разработки проектной документации на автоматизированные системы управления технологическими процессами необходимо руководствоваться разъяснениями ОАО «ЦЕНТРИНВЕСТпроект» от 13.03.2017 № 63-03/4 с учётом исправления указанной опечатки.
Затраты на проектно-изыскательские работы, авторский надзор
Вопрос: Просим дать разъяснение касательно определения источника финансирования работ по техническому контролю инженерных изысканий и отнесения к главе сводного сметного расчета.
Под «техническим контролем инженерных изысканий» понимается определение достоверности и качества работ со стороны Заказчика за Исполнителем инженерных изысканий, в том числе полевых работ, путем осуществления инструментального контроля по объекту изысканий.
Включение данных работ в Главу 10 сводного сметного расчета, по нашему мнению, некорректно, т.к. согласно разъяснению письма ФАУ «ФЦЦС» №18634- ИП/08 от 14.07.2011 г. (Вестник Ценообразования и сметного нормирования, выпуск 6 (135)): «Контроль за проведением инженерно-изыскательских и проектных работ не является функцией строительного контроля», т.е. не может быть включен в эту главу.
Является ли правомерным отнесение работ по техническому контролю к «оплате услуг сторонних организаций, необходимых для производства изысканий» (предусмотрено п. 12 ОУ СБЦ по отдельным видам изысканий) с включением их в главу 12 Сводного сметного расчета (Проектные и изыскательские работы, авторский надзор) в изыскательские работы по фактическим затратам в ценах текущего периода.
Согласно пункту 4.10 «СП 47.13330.2016. Свод правил. Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96» внешний контроль качества выполнения инженерных изысканий осуществляется застройщиком, техническим заказчиком (далее - заказчик). Заказчик осуществляет контроль качества инженерных изысканий собственными силами или с привлечением независимых организаций. Задача контроля качества со стороны заказчика - проверка соответствия выполненных или выполняемых исполнителем работ и их результатов, требованиям задания, программы, нормативных технических документов.
Согласно пункту 40 постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 716 (в редакции от 28.12.2017) «Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы» функции государственного заказчика (заказчика) осуществляются в пределах средств, предусмотренных на его текущее содержание.