Вопрос-ответ

По направлениям деятельности

По теме

Затраты на проектно-изыскательские работы, авторский надзор
Вопрос: Прошу разъяснить правильность применения данных таблиц 51 и 53 Справочника базовых цен на инженерно-геологические и инженерно-экологические изыскания для строительства при разработке сметной документации при следующих условиях согласно геологическим разрезам:
- свая проходит через песок мелкий средней плотности насыщенный водой, суглинок полутвердый (I_L=0,10), суглинок текучепластичный (I_L=1,00) и опирается на супесь пластичную (I_L=0,10);
- свая проходит через насыпной грунт, мох, песок мелкий средней плотности насыщенный водой, суглинок пластичномерзлый слоистой криотекстуры (Р_t=1,94 г/см3, I_i=0,099, W_tot=0,28), песок пылеватый твердомерзлый массивной криотекстуры (Р_t=1,96 г/см3, I_i=0,00, W_tot=0,20), суглинок пластичномерзлый слоистой криотекстуры (Р_t=1,94 г/см3, I_i=0,099, W_tot=0,28), песок средней крупности твердомерзлый массивной криотекстуры (Р_t=2,00 г/см3, I_i=0,00, W_tot=0,19) и опирается на суглинок пластичномерзлый слоистой криотекстуры (Р_t=1,94 г/см3, I_i=0,099, W_tot=0,28),
- свая проходит через насыпной грунт, мох, песок мелкий твердомерзлый массивной криотекстуры (Р_t=1,98 г/см3, I_i=0,02, W_tot=0,20), песок пылеватый твердомерзлый массивной криотекстуры (Р_t=1,96 г/см3, I_i=0,00, W_tot=0,20), суглинок пластичномерзлый слоистой криотекстуры (Р_t=1,94 г/см3, I_i=0,099, W_tot=0,28), песок средней крупности твердомерзлый массивной криотекстуры (Р_t=2,00 г/см3, I_i=0,00, W_tot=0,19) и опирается на супесь пластичномерзлую слоистой криотекстуры (Р_t=2,00 г/см3, I_i=0,00, W_tot=0,19).
В связи свыше изложенным возникли следующие вопросы по выбору типу грунта при применении таблиц 51 и 53:
- грунт выбирается по типу грунта опирания сваи?
- грунт выбирается пропорционально мощности слоев?
- грунт выбирается по пропорциональному типу грунта?
При определении стоимости работ по испытанию грунтов статическими вдавливающими и выдергивающими нагрузками на сваи по ценам таблицы 51 и по испытанию грунтов статической нагрузкой на эталонные сваи по ценам таблицы 53 Справочника базовых цен на инженерно-геологические и инженерно-экологические изыскания для строительства, утвержденного письмом Госстроя России от 22.06.1998 № 9-4/84, выбор расценок в зависимости от классификации грунтов осуществляется в соответствии с преобладающим по мощности слоев (глубине) подвидом дисперсного грунта в каждой геологической колонке скважины. Расценки, предусмотренные для разных подвидов дисперсного грунта, при определении стоимости указанных испытаний по одной скважине одновременно не применяются.
Затраты на проектно-изыскательские работы, авторский надзор
Вопрос: Просим разъяснить следующие вопросы:
Какая протяженность, исходя из натуральных показателей (физическая величина) внутриплощадочных наружных сетей учтена базовыми ценами на строительство комплексов и отдельных зданий и сооружений?
Какие источники инженерно-технического обеспечения учтены базовой ценой на проектирование нового строительства комплексов зданий и сооружений учреждений здравоохранения и отдыха?

В соответствии с пунктом 2.7 Методических указаний о порядке разработки государственных сметных нормативов «Справочники базовых цен на проектные работы в строительстве», утвержденных приказом Минстроя России от 04.06.2015 № 406/пр, при разработке Справочников базовых цен на проектные работы в строительстве ценами на подготовку проектной и рабочей документации комплексов или отдельных зданий и сооружений учитывается стоимость проектирования оптимального набора зданий и сооружений или в случае проектирования отдельных зданий и сооружений – оптимального набора функциональных помещений с технологией и оборудованием, соответствующим современному уровню науки и техники, сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для инженерно-технического обеспечения проектируемых зданий и сооружений, в границах земельного участка, отведенного в установленном порядке для постоянного размещения объектов строительства, включая присоединение зданий и сооружений к ним, необходимых и достаточных для полной и качественной реализации всех функций, осуществляемых зданиями и сооружениями данного назначения.
Базовыми ценами Справочника базовых цен на проектные работы для строительства «Объекты жилищно-гражданского строительства», утвержденного приказом Минрегиона России от 28.05.2010 № 260 (далее – Справочник), в соответствии с пунктом 2.1 Справочника не учтено проектирование внеплощадочных сетей и сооружений (районных трансформаторных подстанций, котельных, центральных тепловых пунктов, очистных, водозаборных сооружений), повысительных водопроводных насосных станций, канализационных насосных станций.
При этом стоимость проектирования зданий и сооружений, определяемая по ценам Справочника, от типа источников инженерно-технического обеспечения, подключение к которым предусмотрено проектной документацией (централизованные либо индивидуальные), не зависит.
Затраты на проектно-изыскательские работы, авторский надзор
Вопрос: Организация разрабатывает проектно-сметную документацию по объектам, строительство которых финансируется из средств федерального бюджета.
Проектная документация выпускается с использованием современных цифровых технологий, в том числе разрабатывается информационная модель объекта (далее по тексту − BIM-модель).
Действующими сборниками базовых цен на проектные работы не учитываются дополнительные затраты на разработку ВIМ-модели. В современной нормативно-методической документации отсутствуют разъяснения, каким образом следует учитывать указанные дополнительные затраты при определении стоимости проектно-изыскательских работ.
Пунктом 2.4 СБЦП-2001-13 «Объекты нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности» указывается, что дополнительные затраты, связанные с разработкой трёхмерной электронной модели трубопроводов и оборудования, систем вентиляции, разводки трасс, контроля и автоматизации (КиА) и электрокабелей, несущих строительных конструкций следует учитывать применением ценообразующего коэффициента до 1,4 к стоимости соответствующих проектных работ.
Прошу Вас разъяснить порядок учёта дополнительных затрат проектной организации, связанных с разработкой и выпуском проектной документации трёхмерной электронной модели при определении стоимости проектно-изыскательских работ, а также возможность использования указанного коэффициента при определении стоимости проектных работ по другим СБЦП применительно.

В соответствии с пунктом 30 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, сметная документация на строительство объектов капитального строительства, финансируемое с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, составляется с применением утвержденных сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов (далее – ФРСН).
Стоимость работ по подготовке проектной и рабочей документации зависит от величины натуральных показателей объектов проектирования, её состава и содержания разделов. При этом при определении стоимости проектных работ по Справочникам базовых цен на проектные работы для строительства (далее – Справочники), внесенным в ФРСН, не учитываются методы проектирования, применяемые в процессе разработки документации, в том числе на основе CAD-технологий либо концепции информационного моделирования зданий и сооружений (BIM), а также используемое программное обеспечение. Затраты, связанные с амортизацией программного обеспечения, в соответствии с подпунктом (б) пункта 2.4.3 Методических рекомендаций по составу и учету затрат, включаемых в себестоимость проектной и изыскательской продукции (работ, услуг) для строительства и формированию финансовых результатов, утвержденных Госстроем России 06.04.1994 (письмо Минфина России от 23.05.1994 № 66), включаются в себестоимость проектных работ и осуществляются за счет статьи «Амортизация (износ) основных производственных фондов».
Коэффициентом к стоимости соответствующих проектных работ, предусмотренным пунктом 2.4 Справочника базовых цен на проектные работы в строительстве «Объекты нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27.02.2015 № 140/пр, учтена стоимость разработки трёхмерной электронной модели трубопроводов и оборудования, систем вентиляции, разводки трасс, кабелей, несущих строительных конструкций.
Пунктом 3.12 Методических указаний по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве (далее – Методические указания), утверждённых приказом Минрегиона России от 29.12.2009 № 620, предусмотрено, что поправочные коэффициенты, приведенные в одном Справочнике базовых цен, не допускается использовать при определении стоимости проектных работ по другим Справочникам.
Таким образом, при необходимости в процессе проектирования объектов капитального строительства разработки трёхмерной электронной модели объекта стоимость выполнения данных работ в соответствии с пунктом 2.1.4 Методических указаний определяется расчетом стоимости в соответствии с калькуляцией затрат (форма 3П) и учитывается дополнительно.
Применение технологий информационного моделирования зданий (BIM) при определении стоимости подготовки проектной документации дополнительному учету не подлежит.
Затраты на проектно-изыскательские работы, авторский надзор
Вопрос: В государственном сметном нормативе «Справочник базовых цен на проектные работы в строительстве «Автоматизированные системы управления технологическими процессами (АСУТП)», опубликованном на сайте, допущена ошибка в таблице № 2 п.6.10. Просим ее исправить.

По информации ОАО «ЦЕНТРИНВЕСТпроект», являющегося разработчиком Справочника базовых цен на проектные работы в строительстве «Автоматизированные системы управления технологическими процессами (АСУТП)», утвержденного приказом Минстроя России от 27.01.2016 № 30/пр (далее – Справочник), в таблице № 2 Справочника допущена техническая ошибка (опечатка).

При определении стоимости разработки проектной документации на автоматизированные системы управления технологическими процессами необходимо руководствоваться разъяснениями ОАО «ЦЕНТРИНВЕСТпроект» от 13.03.2017 № 63-03/4 с учётом исправления указанной опечатки.
Затраты на проектно-изыскательские работы, авторский надзор
Вопрос: Просим дать разъяснение касательно определения источника финансирования работ по техническому контролю инженерных изысканий и отнесения к главе сводного сметного расчета.
Под «техническим контролем инженерных изысканий» понимается определение достоверности и качества работ со стороны Заказчика за Исполнителем инженерных изысканий, в том числе полевых работ, путем осуществления инструментального контроля по объекту изысканий.
Включение данных работ в Главу 10 сводного сметного расчета, по нашему мнению, некорректно, т.к. согласно разъяснению письма ФАУ «ФЦЦС» №18634- ИП/08 от 14.07.2011 г. (Вестник Ценообразования и сметного нормирования, выпуск 6 (135)): «Контроль за проведением инженерно-изыскательских и проектных работ не является функцией строительного контроля», т.е. не может быть включен в эту главу.
Является ли правомерным отнесение работ по техническому контролю к «оплате услуг сторонних организаций, необходимых для производства изысканий» (предусмотрено п. 12 ОУ СБЦ по отдельным видам изысканий) с включением их в главу 12 Сводного сметного расчета (Проектные и изыскательские работы, авторский надзор) в изыскательские работы по фактическим затратам в ценах текущего периода.

Согласно пункту 4.10 «СП 47.13330.2016. Свод правил. Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96» внешний контроль качества выполнения инженерных изысканий осуществляется застройщиком, техническим заказчиком (далее - заказчик). Заказчик осуществляет контроль качества инженерных изысканий собственными силами или с привлечением независимых организаций. Задача контроля качества со стороны заказчика - проверка соответствия выполненных или выполняемых исполнителем работ и их результатов, требованиям задания, программы, нормативных технических документов.
Согласно пункту 40 постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 716 (в редакции от 28.12.2017) «Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы» функции государственного заказчика (заказчика) осуществляются в пределах средств, предусмотренных на его текущее содержание.
Затраты на проектно-изыскательские работы, авторский надзор
Вопрос: Основным требованием при проектировании и строительстве линейных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации, является наличие утвержденного проекта планировки территорий и проекта межевания территорий.
Согласно письму Министерства регионального развития Российской Федерации от 20 июля 2011г. № 19268-АП/08 затраты на разработку документации по планировке территорий для отдельных объектов капитального строительства не могут быть определены с применением Справочника базовых цен на проектные работы в строительстве «Территориальное планирование и планировка территорий» (2010 г.).
Прошу Вас дать разъяснения, какими нормативными документами необходимо руководствоваться при определении стоимости затрат на разработку проектов планировки территорий и проектов межевания территорий отдельных объектов капитального строительства
Подготовка проектов планировки территории осуществляется в соответствии с положениями Градостроительного и Земельного кодексов Российской Федерации, Положением о составе и содержании проектов планировки территории, предусматривающих размещение одного или нескольких линейных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2017 № 564 и других нормативных правовых актов Российской Федерации.
При определении стоимости работ по подготовке проектов планировки и межевания территории допускается использование Справочника базовых цен на проектные работы в строительстве «Территориальное планирование и планировка территорий. СБЦП 81-2001-01», утвержденного приказом Минрегиона России от 28.05.2010 № 260 и Методических указаний по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве, утверждённых приказом Минрегиона России от 29.12.2009 № 620.
Затраты на проектно-изыскательские работы, авторский надзор
Вопрос: Какие виды работ учтены ценами в СБЦ 2010г. «Объекты связи» и входит ли в их состав разработка конструкторской документации? Обосновано ли применение расценок в полном объеме, если проектировщиком произведен подбор и комплектация оборудования по заданным Заказчиком техническим характеристикам и параметрам из ассортимента завода-изготовителя; отражены в проекте: месторасположение оборудования, структурные и электрические схемы подключения к инженерным сетям, схема сопряжения с другим технологическим оборудованием, указаны требования к обеспечению особых противопожарных, охранных режимов в помещениях с местами установки оборудования связи, включение стоимости приобретения, монтажа и настроечных работ оборудования в локальные и сводные сметные расчеты?
Согласно пункту 1.5 Методических указаний о порядке разработки государственных сметных нормативов «Справочники базовых цен на проектные работы в строительстве», утвержденных приказом Минстроя России от 04.06.2015 № 406/пр, цены в указанных Справочниках, установлены в соответствии с составом и требованиями, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (далее – Положение), и требованиям к содержанию проектной и рабочей документации, определяемым ГОСТами и национальными стандартами «Стандарты системы проектной документации для строительства (СПДС)».
Справочником базовых цен на проектные работы в строительстве «Объекты связи», утвержденным приказом Минрегиона России от 28.05.2010 № 260, проектные решения по подбору и комплектации оборудования учтены в объеме требований Положения, комплекса ГОСТов, правил и требований национальных стандартов СПДС.
Разработка конструкторской документации, осуществляемая в соответствии со стандартами «Единой системы конструкторской документации» ЕСКД, не входит в состав проектных работ, выполняемых на основании требований ГОСТов и СПДС.
В соответствии с пунктами 1.3.6. и 1.3.6.6. Методических указаний по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве, утвержденным приказом Минрегиона России от 29.12.2009 № 620, ценами Справочников на разработку проектной и рабочей документации не учтены затраты на разработку конструкторской документации по оборудованию индивидуального изготовления, кроме составления исходных требований на конструирование этого оборудования.
Стоимость разработки конструкторской документации по оборудованию индивидуального изготовления может быть определена по Справочнику базовых цен на разработку конструкторской документации оборудования индивидуального изготовления для строящихся, реконструируемых и технически перевооружаемых предприятий, зданий и сооружений СБЦ-КД-98, введенному в действие письмом Госстроя России от 16.06.1998 № 9-10-17/33.
Затраты на проектно-изыскательские работы, авторский надзор
Вопрос: В рамках проведения инженерно-экологических изысканий изыскательской организацией самостоятельно (без привлечения субподрядчиков) проводятся измерения акустических (шум, вибрация, инфразвук, ультразвук) и электромагнитных излучений (имеется своя аккредитованная лаборатория) с оформлением протоколов, содержащих результаты измерений, мнения/толкования. В Справочнике базовых цен на инженерно-геологические и инженерно-экологические изыскания для строительства и Сборнике цен на изыскательские работы для капитального строительства расценки на данные виды работ отсутствуют. Каким образом следует определять стоимость выполнения измерений уровней акустических и электромагнитных излучений силами изыскательской организации?
В соответствии с пунктом 30 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, определение сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета, осуществляется с применением действующих сметных нормативов, внесенных в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета и индексов изменения сметной стоимости строительства, сообщаемых ежеквартальными письмами Минстроя России.
Согласно Методическому пособию по определению стоимости инженерных изысканий для строительства, введенному в действие письмом Госстроя России от 31.03.2004 № НЗ-2078/10, и включенному в федеральный реестр сметных нормативов, в случае отсутствия в Справочниках и Сборнике цен на изыскательские работы для капитального строительства необходимых расценок стоимость изыскательских работ определяется по трудозатратам (форма 3П) в ценах текущего периода.
Справочно сообщается, что при расчете стоимости измерений акустических и электромагнитных излучений по форме 3П следует также руководствоваться Приложением № 2 к Методике определения размера платы и предельных размеров платы за санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания, токсикологические, гигиенические и другие виды оценок в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия человека, утвержденной приказом Роспотребнадзора от 17.09.2012 № 907.
Затраты на проектно-изыскательские работы, авторский надзор
Вопрос: Вопрос применения «Справочника базовых цен на проектные работы для строительства «Объекты жилищно-гражданского строительства», утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.05.2010 № 260 для разработки проектной (рабочей) документации на капитальный ремонт объектов Банка России с применением понижающего коэффициента, размер которого устанавливается исполнителем в соответствии с трудоемкостью работ по согласованию с заказчиком.
Цены, приведенные в Справочниках базовых цен на проектные работы для строительства, (далее – Справочник) включенных в федеральный реестр сметных нормативов, являются комплексными и учитывают выполнение всего необходимого объема работ в соответствии с нормативами по проектированию, действующими на момент их утверждения.
Согласно пункту 1.2 Общих положений Справочника «Нормативы подготовки технической документации для капитального ремонта зданий и сооружений жилищно-гражданского назначения», СБЦП 81-02-05-2001 при пользовании Справочником следует руководствоваться Методическими указаниями по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве, утверждёнными приказом Минрегиона России от 29.12.2009 № 620 (далее – Методические указания).
Согласно пункту 1.3.2. Методических указаний цены, приведённые в Справочниках, установлены в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
Ценами СБЦП 81-2001-05 учтена разработка разделов проектной документации и подготавливаемой на ее основе рабочей документации: архитектурные решения, конструктивные и объемно-планировочные решения, сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений (только в части выполнения работ по подразделам: «Система электроснабжения», «Система водоснабжения», «Система водоотведения», «Отопление, вентиляция, тепловые сети», «Сети связи», «Система газоснабжения», документация по организации работ по сносу или демонтажу (проект), проект организация строительства, смета на строительство объектов капитального строительства.
Цены СБЦП 81-2001-05 не учитывают затраты на проектирование подраздела проектной документации «Технологические решения».
Стоимость выполнения работ по разработке подраздела проектной документации «Технологические решения» для объектов жилищно-гражданского назначения может быть определена по «Справочнику базовых цен на проектные работы для строительства «Объекты жилищно-гражданского строительства», утвержденному приказом Минрегиона России от 28.05.2010 № 260 (далее – СБЦП 81-2001-03), с введением в расчет понижающего коэффициента на сокращенный объем работ.
Если капитальный ремонт здания сопровождается строительством новых инженерных систем, в том числе и слаботочных систем, что должно быть отражено в задании на проектирование, стоимость этих систем может быть определена для условий индивидуального проектирования нового строительства по соответствующим сметным нормативам, внесенным в федеральный реестр.
Неучтенные Справочником СБЦП 81-2001-05 затраты на разработку разделов проектной документации, могут быть определены дополнительно с учетом объема планируемых к выполнению и трудоемкости работ как доля разработки разделов в составе проектной и рабочей документации.
Затраты на проектно-изыскательские работы, авторский надзор
Вопрос: Разъяснения о правильности применения Справочника базовых цен на проектные работы в строительстве СБЦП 81-2001-05 «Нормативы подготовки технической документации для капитального ремонта зданий и сооружений жилищно-гражданского назначения в части проведения капитального ремонта образовательного учреждения среднего профессионального образования техникума «Музыкально-педагогическое училище».
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации разработка проектной документации на строительство (капитальный ремонт) объектов производится в соответствии с требованиями, установленными «Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 (далее – Положение).
В соответствии с пунктом 4 Положения рабочая документация на объект капитального строительства разрабатывается в целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений.
Состав, порядок разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий предусмотрен «Инструкцией о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий» МДС 13-1.99.
Объём и содержание работ по капитальному ремонту определяются исходя из результатов технического обследования зданий (сооружений) и должны устанавливаться заказчиком в задании на проектирование.
Базовые цены в СБЦП 81-2001-05 установлены без разделения на стадийность проектирования, а состав работ на капитальный ремонт приведен в таблице № 12 указанного Справочника.
Цены СБЦП 81-2001-05 не учитывают затраты на проектирование подраздела проектной документации «Технологические решения».
Описание работ, приведенное в вопросе 2 обращения, соответствует работам по реконструкции и/или техническому перевооружению объекта капитального строительства.
Стоимость выполнения работ по разработке подраздела проектной документации «Технологические решения» для объектов жилищно-гражданского назначения может быть определена по Справочнику базовых цен на проектные работы в строительстве «Объекты жилищно-гражданского строительства», утвержденному приказом Минрегиона России от 28.05.2010 № 260 (далее – СБЦП 81-2001-03).
Ценами СБЦП 81-2001-05 учтены затраты на разработку технической документации с учетом необходимых и достаточных требований норм проектирования существующих в здании систем связи, сигнализации и других слабых токов: телефонной автоматической городской (внутренней) телефонной связи; проводного радио- и телевещания; пожарной сигнализации, оповещения о пожаре и управления эвакуацией.
Если капитальный ремонт здания сопровождается строительством новых инженерных систем, в том числе и слаботочных систем, что должно быть отражено в задании на проектирование, стоимость этих систем может быть определена для условий индивидуального проектирования нового строительства по соответствующим сметным нормативам, внесенным в Федеральный реестр.
Базовыми ценами таблицы № 4 СБЦП 81-2001-05 не учтены затраты на разработку разделов проектной документации, приведенные в вопросе 4 обращения, которые могут быть определены дополнительно с учетом объема планируемых к выполнению и трудоемкости работ как доля разработки разделов в составе проектной и рабочей документации согласно таблицам № 41, 42 СБЦП 81-2001-03.