Вопрос-ответ

На основании пункта 1 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с пунктом 57 Положения №145 сумма налога на добавленную стоимость учитывается организациями по проведению государственной экспертизы дополнительно к цене услуги, кроме случая, когда стоимость рассчитывается по установленному тарифу при проведении государственной экспертизы в части проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта менее 24 тыс. руб. В этом случае установлен фиксированный размер платы в размере 24 тыс. руб., который включает НДС

Согласно ГОСТ 21.1101-2013 «Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации» в томе проектной документации, в который внесены соответствующие изменения, размещается таблица регистрации изменений. В целях оперативного рассмотрения проектной документации специалистами Учреждения и сокращения времени на подготовку заключения государственной экспертизы рекомендуется в соответствующем томе проектной документации также размещать копию разрешения на внесение изменений.

Согласно действующему порядку проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, экспертные заключения не имеют ограничений по срокам действия и сохраняют юридическую силу на весь период проектирования, строительства и эксплуатации объектов капитального строительства.

В соответствии с порядком, установленным пунктом 57(2) Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 № 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" (далее - Положение), за проведение государственной экспертизы проектной документации в объеме проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением многоквартирных домов (общего имущества в многоквартирных домах) взимается плата в размере 1 процента сметной стоимости капитального ремонта объекта капитального строительства, но не менее 24 тыс. рублей. Вместе с тем, на основании поручения Минстроя России принято решение о применении при расчете платы за проведение государственной экспертизы проектной документации в объеме проверки достоверности определения сметной стоимости по объектам капитального ремонта автомобильных дорог пункта 57(1) Положения.

Помощь (содействие) заказчика в проведении государственной экспертизы по проектной документации на строительство уникальных зданий может выражаться качественной подготовкой проектной документации и в оперативном устранением заказчиком выданных ему замечаний. Учитывая, что экспертиза проектной документации на строительство уникальных объектов связана с необходимостью рассмотрения сложных технических решений и конструктивных расчетов, сокращение сроков проведения экспертизы проектной документации таких объектов, как правило, не предусматривается. Согласно пункту 34 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145, в случае, если при проведении государственной экспертизы выявлено несоответствие проектной документации требованиям технических регламентов и (или) результатам инженерных изысканий и соответствующие недостатки не могут быть устранены заказчиком в установленный срок, результатом государственной экспертизы такой проектной документации будет являться отрицательное заключение.

Стоимость изготовления материалов инженерных изысканий, представляемых на государственную экспертизу, рассчитывается на основании Справочников базовых цен на инженерные изыскания для строительства в ценах 2001 года и представляет собой сводку всех затрат на производство инженерных изысканий для подготовки проектной документации.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» проведение экспертизы промышленной безопасности проектной документации на капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов осуществляется организациями, имеющими лицензию на её проведение, и не относится к полномочиям организации по проведению государственной экспертизы проектной документации. ФАУ "Главгосэкспертиза России" и его филиалов осуществляют экспертную оценку на предмет соответствия требованиям промышленной безопасности только в отношении проектной документации на строительство, реконструкцию особо опасных, технически сложных объектов, представленной для проведения государственной экспертизы проектной документации. Примечание: Части 4.1 и 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

1. Согласно пунктам 25(а) и 40(а) Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, раздел «Мероприятия по охране окружающей среды» в составе представляемой на государственную экспертизу проектной документации должен содержать результаты оценки воздействия объекта капитального строительства на окружающую среду. 2. Положение, утвержденное приказом Госкомэкологии от 16.05.2000 № 372, разработано во исполнение Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и регламентирует процесс проведения оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в отношении объектов государственной экологической экспертизы. Таким образом, требование указанного Положения о наличии в материалах ОВОС протоколов общественных слушаний не распространяется на проектную документацию, не подлежащую в соответствии с законодательством государственной экологической экспертизе, и не может являться основанием для отказа в проведении государственной экспертизы в отношении такой документации или для выдачи отрицательного заключения по ее результатам.

Согласно части 14 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация следующих объектов должна содержать перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по противодействию терроризму: - объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункты хранения радиоактивных отходов); - опасные производственные объекты, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации; - особо опасные, технически сложные, уникальные объекты; - объекты обороны и безопасности. Соответственно, ФАУ «Главгосэкспертиза России» и его филиалы при проверке представленной на государственную экспертизу проектной документации по вышеуказанным объектам требует наличия в ней раздела с перечнем мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по противодействию терроризму. Опасные производственные объекты определяются в соответствии с приложением 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Действующим Положением об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145, стадийность представляемой для проведения государственной экспертизы проектной документации не регламентирована. В соответствии с указанным Положением проектная документация представляется на государственную экспертизу в соответствии с составом разделов этой документации и требованиями к их содержанию, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, независимо от стадии проектирования.