Вопрос-ответ

Перечень информации установлен Правилами формирования Единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2017 № 878. В соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра заключения экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, утвержденным приказом Минстроя России от 22.02.208 № 115/пр, в проект раздела реестра (экранные формы) вносится только информация, которая содержится в тексте заключения экспертизы. Для полей, информация по которым отсутствует в заключении, необходимо указать «нет данных» (установкой соответствующей отметки рядом с заполняемым полем), а вместо сведений, не подлежащих заполнению и включению в проект раздела реестра, отметка «не требуется».
Требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий утверждены приказом Минстроя России от 08 июня 2018 № 341/пр.

Сначала необходимо провести проверку подписи на валидность любым доступным для Вас средством (КриптоАРМ, онлайн-сервисы и т.д.). Также убедиться, что подпись является усиленной квалифицированной, т.е.  выданной  аккредитованным удостоверяющим центром  (перечень аккредитованных удостоверяющих центров представлен на официальном сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации).  Если подпись валидна и файлы все равно не загружаются в ГИС ЕГРЗ, необходимо заархивировать подписываемый файл (doc, pdf и т.д.) и сам файл открепленной подписи (sig) в архив с паролем и направить архив и пароль от архива по электронной почте в адрес Технической поддержки - sd@gge.ru для разрешения технической проблемы.

В соответствии с пунктом 5.2.10. Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038, Минстрой России осуществляет функции по порядку разработки сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета. В рамках реализации указанных полномочий разработаны и утверждены государственные сметные нормативы на строительные, специальные строительные, ремонтные, пусконаладочные работы и монтаж оборудования. При разработке сметных нормативов учитываются методологические определения понятий нового строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, приведенные в статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Положения указанных нормативных и методических документов не распространяются на работы по техническому обслуживанию и ремонту оборудования на действующих предприятиях. Сметная стоимость указанных работ должна определяться на основе отраслевых (ведомственных) или местных норм, утвержденных соответственно министерствами (ведомствами) или органами местного самоуправления. Порядок применения сметных нормативов на работы по техническому обслуживанию и ремонту оборудования городского хозяйства является компетенцией министерств и ведомств, осуществляющих нормативное регулирование в указанной сфере деятельности. Учитывая изложенное, при определении стоимости работ техническому обслуживанию и ремонту оборудования городского хозяйства с использованием ГЭСНтр рекомендуется применять нормы накладных расходов и сметной прибыли, утвержденные заказчиком.

Согласно СП 126.13330.2012 «Геодезические работы в строительстве» (актуализированная редакция СНиП 3.01.03-84) геодезический контроль точности геометрических параметров зданий (сооружений), в том числе исполнительные геодезические съемки на всех этапах строительства, осуществляет организация, выполняющая строительство объектов, за счет накладных расходов.
По результатам исполнительной геодезической съемки составляются исполнительные схемы построенных объектов.
Схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка
и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), согласно статье 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, прилагается к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта.
Согласно пункту 4.78 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004) затраты, связанные с выполнением по требованию органов местного самоуправления исполнительной контрольной съемки построенных инженерных сетей, включаются в главу 1 «Подготовка территории строительства» сводного сметного расчета стоимости объекта капитального строительства.

Согласно пункту 4.85 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004) в главу 9 «Прочие работы и затраты» сводного сметного расчета стоимости строительства рекомендуется включать средства на основные виды прочих работ и затрат в текущем уровне цен с использованием приложения№ 8 указанной Методики. Для специфических условий строительства в главе 9 могут учитываться другие виды прочих затрат.
К числу указанных документов относится технический план, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ (в редакции от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости».
Кроме того, в соответствии с Федеральными законами от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в редакции от 03.097.2016 № 305-ФЗ), от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (в редакции от 05.04.2016 № 104-ФЗ), от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к числу указанных документов можно отнести получение пожарной декларации, заключение по теплотехническому обследованию зданий, химическому составу воды, протоколы лабораторно-инструментальных исследований по замерам уровня шума, общей освещенности, параметрам микроклимата, уровня радиационного фона.
В связи с тем, что затраты по вводу объектов в эксплуатацию не были включены в состав основных видов прочих работ и затрат, рекомендуется учитывать эти затраты дополнительно в главе 9 (гр. 7, 8), так как согласно статье 264 (п. 1 (3)) Налогового кодекса Российской Федерации указанные затраты относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией (иные расходы за выполненные сторонними организациями работы (предоставленные услуги), и включаются в себестоимость строительно-монтажных работ.
Дополнительно сообщается, что в рамках выполнения государственного задания по анализу, актуализации и разработке проектов методических документов, рекомендуемых к применению при определении сметной и контрактной стоимости объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета,
ФАУ «Главгосэкспертиза России» осуществляет актуализацию Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004) в контексте современных требований и градостроительного законодательства, в том числе в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87.

В соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, обоснования потребности строительства во временных зданиях и сооружениях представляются в составе ПОС с указанием перечня временных зданий и сооружений и места их расположения. При этом необходимо учитывать, что затраты на содержание помещений и инвентаря, предоставляемых бесплатно как медицинским учреждениям для организации медпунктов непосредственно на строительной площадке или на территории строительной организации, так и предприятиям общественного питания (как состоящим, так и не состоящим на балансе строительной организации), обслуживающим трудовой коллектив, включая амортизационные отчисления (арендную плату), затраты на все виды ремонта (отчисления в ремонтный фонд или резерв на ремонт), расходы на освещение, отопление, водоснабжение, канализацию, электроснабжение, на топливо для приготовления пищи, а также расходы по доставке пищи на рабочее место согласно п. 3 раздела II Перечня статей затрат накладных расходов в строительстве (приложение 6 МДС 81-33.2004, МДС 81-34.2004) учтены нормами накладных расходов.

В соответствии с п.1. примечаний к Приложению 4 «Нормативы накладных расходов по видам строительных и монтажных работ» МДС 81-33.2004 к нормативам накладных расходов следует применять коэффициент 0,9 при определении сметной стоимости ремонтных работ, технологическим процессам в новом строительстве (в том числе возведение новых конструктивных элементов в ремонтируемом здании) с сборников ТЕР-2001 (ФЕР-2001) в жилых и общественных зданиях. Указанный коэффициент не применяется при определении стоимости работ по капитальному ремонту наружных инженерных сетей, улиц и дорог общегородского, районного и местного значения, мостов и путепроводов.

Затраты, связанные с ремонтом и содержанием производственного инвентаря, а также нетитульных приспособлений и устройств по технике безопасности, используемых при производстве строительных и ремонтных работ, осуществляются за счет накладных расходов подрядных организаций (МДС 81-33.2004 приложение 6, раздел III п.п. 1, 2).

Согласно части 3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) экспертиза проектной документации не проводится в отношении разделов проектной документации, подготовленных для проведения капитального ремонта объектов капитального строительства На основании статьи 49 ГрК РФ (части 3 и 3.4, пункт 1 части 3.3, пункты 1 и 2 части 5) с 1 января 2019 г. разделы проектной документации, подготовленные для проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, подлежат государственной экспертизе только в части проверки достоверности определения сметной стоимости в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 ГрК РФ. Согласно пункту 2 части 3.3 статьи 49 ГрК РФ проектная документация может быть представлена на экспертизу по инициативе застройщика или технического заказчика, за исключением оговоренных случаев.

На основании пункта 29.1 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145 (далее – Положение), срок проведения государственной экспертизы (далее – срок экспертизы) может быть продлен по инициативе заявителя не более чем на 30 дней в порядке, установленном договором о проведении государственной экспертизы (далее - договор). В соответствии с пунктом 31 Положения при проведении государственной экспертизы в ФАУ «Главгосэкспертиза России» заявителям предоставляется возможность осуществлять оперативное внесение изменений в проектную документацию в порядке, установленном договором. Согласно условиям договоров, заключаемых в ФАУ «Главгосэкспертиза России», оперативное внесение изменений осуществляется в срок, определяемый ФАУ «Главгосэкспертиза России» с учетом объема и характера недостатков, выявленных в проектной документации в ходе экспертной оценки. При этом условиями указанных договоров предусмотрено, что заявитель вправе обратиться с заявлением о продлении срока экспертизы до истечения срока, определенного ФАУ «Главгосэкспертиза России» для оперативного внесения изменений в проектную документацию. В связи с тем, что требования к оформлению заявления о продлении срока экспертизы законодательно не установлены, указанное заявление оформляется в свободной форме.