
В ФАУ «Главгосэкспертиза России» в целях повышения уровня качества обслуживания заявителей, создания эффективной системы обратной связи между заявителями, разработки и реализации мер по улучшению качества обслуживания заявителей, а также в целях улучшения информированности заявителей о деятельности Учреждения, проводится оценка качества обслуживания заявителей.
Объективность, надежность, эффективность - для безопасного будущего
В производствах нефтепереработки, переработки газа, нефтехимии и химии используется сложное разнотипное оборудование. Его оценка в процессе экспертизы на соответствие требованиям технических регламентов и нормативным документам с точки зрения безопасности проводится на основании дополнительно разработанных требований. Четкое соблюдение норм и регламентов на технологическое оборудование на стадии проектирования не только позволит получить положительное заключение государственной экспертизы по итогам рассмотрения проектной документации, но и – в дальнейшем – станет одной из гарантий безопасного функционирования предприятия в целом.
В состав оборудования на такого рода производствах входят:
Требования к оборудованию могут быть сформулированы в отдельно разработанном документе «Требования к оборудованию», в опросных листах, технических паспортах и проектах на оборудование. В проектной документации приводится перечень выбранного нового и используемого существующего технологического оборудования, фирмы – поставщики оборудования на этой стадии, как правило, не определены и выбираются заказчиком на следующих стадиях по результатам тендера. Оценка на соответствие принятого оборудования требованиям технических регламентов и нормативным документам, с точки зрения его безопасности в процессе экспертизы, в этой ситуации проводится на основании дополнительно разработанных требований (пункт 22ж Постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию») и схем управления процессом.
В указанных документах должна содержаться техническая характеристика оборудования:
Кроме того, в документах должны быть выставлены требования к разработке и изготовлению оборудования с учетом требований технических регламентов, в том числе Технических регламентов Таможенного союза:
Должны быть учтены требования и нормативной технической документации, в том числе:
Также должны быть учтены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности (ФНиП):
Так, документация на насосное и компрессорное оборудование должна содержать, в том числе сведения по исполнению электродвигателя по взрывозащите с учетом категории и группы взрывоопасной смеси (гл.7.3 ПУЭ), а также сведения по степени защиты от проникновения твердых предметов и воды не ниже IP55 по ГОСТ 14254-15 «Степени защиты, обеспечиваемые оболочками (Код IP)», и типу торцового уплотнения вала. Насосы, перекачивающие взрывопожароопасные и токсичные среды, должны иметь двойные торце- вые уплотнения типа «Тандем» (п.5.4.7, 5.4.9 ФНиП «Общие правила взрывобезопасности…»), либо быть герметичными.
На колонное оборудование должна быть представлена в том числе характеристика внутренних устройств (тарелки, насадки), их типы. Теплообменное оборудование (аппараты воздушного охлаждения, теплообменники кожухотрубчатые) должно приниматься по техническим условиям. Кожухотрубчатые теплообменники принимаются также с учетом требований:
Резервуары для хранения нефтепродуктов и сжиженных углеводородных газов должны быть приняты по техническим проектам фирм разработчиков, отражающих конструктивные особенности резервуара, исходя из характеристики продукта и условий хранения, в том числе:
Общие технические условия», Руководство по безопасности для складов сжиженных углеводородных газов и легковоспламеняющихся жидкостей под давлением, утвержденное приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2012 года № 778). В случае применения резервуаров, разработчиками которых являются зарубежные фирмы (на основании требований иностранных документов ASME, API и другие) рекомендуется для сопровождения такой документации привлекать российскую специализированную организацию для адаптации к российским требованиям и нормативным документам. Емкостное оборудование (сепараторы, баки, фильтры) принимается по технической документации, содержащей технические требования с учетом требований:
При отсутствии нормативных документов, отражающих в достаточном объеме требования к разработке резервуаров (в том числе для хранения сжиженных углеводородных газов), заказчиком должны быть разработаны в установленном порядке Специальные технические условия (СТУ) с учетом требований ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 5.4.3 ГОСТ 31385-2016 и п. 5 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87.
При разработке проектной документации на реконструкцию производства используется большая часть существующего на предприятии оборудования, при этом возможность его дальнейшего использования (остаточный ресурс) должна подтверждаться наличием заключения промышленной безопасности согласно статье 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Опубликовано в журнале «Вестник государственной экспертизы» № 4 2017 (5) 20 ноября 2016 года