Оставьте свой отзыв
Оставить отзыв о Главгосэкспертизе России

В ФАУ «Главгосэкспертиза России» в целях повышения уровня качества обслуживания заявителей, создания эффективной системы обратной связи между заявителями, разработки и реализации мер по улучшению качества обслуживания заявителей, а также в целях улучшения информированности заявителей о деятельности Учреждения, проводится оценка качества обслуживания заявителей.

Размер шрифта:ААА
Цветовая схема:ААААА
Изображения:Выкл.|Вкл.
8 (495) 625-95-95 Телефон в Москве
8 (800) 775-95-95 Бесплатный звонок по России Круглосуточно

Реестр репутаций


ЕГРЗ позволит повысить качество проектирования

За первые полтора года ведения Государственной информационной системы «Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства» (ГИС ЕГРЗ) Главгосэкспертиза России наполнила реестр сведениями о заключениях как государственной, так и негосударственной экспертизы. Эта информация позволяет сформировать банк данных по проектной документации, отобрать наиболее эффективные проекты, использовать их при разработке следующих аналогичных проектов, учесть критические ошибки, которые могли привести к риску возникновения аварийных ситуаций. Кроме того, ЕГРЗ создает условия для контроля деятельности экспертных организаций при проведении экспертизы. О том, как совершенствуется этот информационный ресурс, рассказал «Строительной газете» начальник Управления сопровождения проектов Главгосэкпертизы России Сергей Суэтин.


«Строительная газета»: Сергей Александрович, каковы были особенности формирования ЕГРЗ в 2019 году?

Сергей Суэтин: В 2018 году к работе с ГИС ЕГРЗ приступили далеко не все экспертные организации. Негосударственные экспертизы продолжали заключать с заказчиками договора на бумаге, и поэтому информация о заключениях не направлялась и не включалась в реестр. При этом у большей части экспертных организаций был надлежащим образом оформлен доступ в личный кабинет. В итоге к концу 2018 года львиную долю фактуры ЕГРЗ обеспечивали, в основном, государственные экспертные организации. Пиковая нагрузка по количеству рассматриваемых обращений пришлась на декабрь, когда за день операторы ЕГРЗ рассмотрели и приняли решения по 426 проектам разделов реестра, из которых 245 были включены в реестр, а остальные возвращены на доработку. В течение 2019 года негосударственные экспертизы стали более активно наполнять ЕГРЗ своими проектами разделов, и в результате к декабрю пиковая нагрузка в день составила уже 713 решений и 458 разделов, включенных в реестр.

«СГ»: Как вам удалось справиться с возросшим почти вдвое валом проектов?

Сергей Суэтин: Наши операторы, принимавшие активное участие в становлении ГИС ЕГРЗ, достаточно плотно и оперативно взаимодействуют с экспертными организациями, оказывая методическую и техническую помощь. Постоянный диалог позволил повысить качество работы экспертных организаций в системе, снизил количество проектов разделов реестра, возвращаемых операторами ГИС ЕГРЗ на доработку, увеличил скорость рассмотрения проектов разделов и включения информации о заключениях в ЕГРЗ.

«СГ»: На что вы обращаете внимание в первую очередь?

Сергей Суэтин: Оценивая работу экспертных организаций с ЕГРЗ, мы смотрим, прежде всего, на качество подготовленных проектов разделов. Это связано с продолжающимся ростом пользователей реестра, изменениями нормативной базы и ростом количества представляемых проектов, предел которых еще не достигнут. Немаловажную роль играет качество внесения данных. Во-первых, проверяется их полнота и наличие в проекте разделов всех необходимых документов, таких, например, как заключение экспертизы, подписи экспертов и утверждающего лица, а также наличие загруженной проектной документации. Во-вторых, мы изучаем качество внесенных данных. В целом, эти показатели растут и показывают положительную динамику, но до сих пор встречаются случаи, когда экспертные организации некорректно указывают в заключении, например, свои реквизиты, фамилии и инициалы экспертов. Коррекция таких данных необходима, ведь ошибка, допущенная при вводе данных на начальном этапе, влечет за собой риск искажения сводных данных в дальнейшем и может привести к неправильным управленческим решениям. Поэтому Главгосэкспертиза продолжает работу над повышением качества вносимых данных.

«СГ»: Главный вопрос – зачем отрасли нужен этот реестр?

Сергей Суэтин: ЕГРЗ аккумулирует информацию обо всех проектах капитального строительства, проектных организациях, застройщиках и иных лицах, принимающих участие в разработке проекта. Анализ такой информации поможет выявить и оценить качественных проектировщиков с наименьшим количеством отрицательных заключений и большим опытом разработки проектов в своих сферах.

По мере развития ГИС ЕГРЗ будет расти портфолио экономически эффективных проектов, а их использование приведет к экономии бюджетных средств за счет отсутствия необходимости разрабатывать проект с нуля, при этом у заказчиков появится возможность выбрать наиболее подходящие проекты для своих нужд.

В целом, ЕГРЗ может стать одной из составляющих системы управления жизненным циклом объектов капитального строительства и своего рода дисциплинарным инструментом для всех участников рынка, что обусловлено доступом Минстроя России к содержащейся в нем информации. Минстрой России, имея доступ к проектной документации в ЕГРЗ, проводит процедуры отбора, оценки и признания проектной документации экономически эффективной, повышая тем самым значимость проектных организаций, разработавших эту документацию и проектные решения. По сути, таким образом регулятор формирует каталог лучших практик в проектной деятельности, задавая стандарты для всего остального рынка проектирования.

Планируется также, что в дальнейшем доступ к информации в реестре получат и иные государственные органы. Так, например, доступ к информации в ЕГРЗ для органов разрешительной деятельности и строительного надзора потенциально может привести к сокращению сроков оказания государственных услуг и повысить эффективность их оказания, так как это позволит отказаться от необходимости запрашивать часть документов у заявителей.

Кроме того, хороший проектировщик должен иметь положительный опыт не только в проектировании, но и в прохождении экспертизы. Как правило, команда проектировщиков и ГИПов, которые способны последовательно выполнять проектные работы с хорошим качеством и в установленные сроки, и обладают хорошей репутацией. И в понятие репутации в данном случае входят, в том числе, количество проектов, прошедших экспертизу, и результаты ее прохождения. У заказчиков строительства есть потребность в таких проектировщиках, но информации об их репутации в свободном доступе нет. Существует информация о том, какие проектировщики есть на рынке, но, что они из себя представляют, неизвестно. Такую информацию можно получить в ГИС ЕГРЗ.

«СГ»: Что делается это уже сейчас?

Сергей Суэтин: На этот вопрос нужно посмотреть несколько шире. ЕГРЗ – это инструмент, который сможет помочь рынку только в том случае, если нам удастся преодолеть сложившуюся у многих традицию делать все в последний момент. Так, например, для управления сроками реализации объектов Главгосэкспертиза России внедрила систему предварительных заявок, с помощью которой мы пытаемся помочь рынку заранее планировать проектную деятельность - за два-три года примерно. Кроме того, для этого в 2017 году в Главгосэкспертизе было создано подразделение по работе с клиентами – Управление сопровождения проектов, основная цель которого - взаимодействие с заказчиками. Каждый куратор подразделения коммуницирует с закрепленными за ним заказчиками по вопросам планирования заявок и осуществляет сопровождение при их обращении в Главгосэкспертизу. Такой подход позволил нам повысить точность планирования предоставления услуг не менее чем на 60%. Кроме того, с 1 января приемка документации переведена в Главгосэкспертизе на централизованную систему - пакет документов для оказания услуги может принять любой сотрудник приемки независимо от его фактического местонахождения. Единственное исключение составляют проекты, содержащие государственную тайну: их принимают только в центральном аппарате в Москве. Процесс централизации работы остальных структурных подразделений планируется закончить в 2020 году. Все эти решения направлены на улучшение взаимодействия с заказчиками.

«СГ»: Как предварительная работа с Главгосэкспертизой России может повлиять на качество проектно-сметной документации?

Сергей Суэтин: 80% некачественного проектирования – это неправильно подготовленная исходно-разрешительная документация. В ряде случаев она просто отсутствует или подготовлена с ошибками, влияющими на весь проект, в итоге до рассмотрения проекта по существу дело даже не доходит. Так происходит потому, что обычно подготовка проектной документации возлагается на проектировщика, который может правильно описать объект только на основании данных, полученных от заказчика. Однако если заказчик, как иногда случается, перекладывает бремя оформления исходно-разрешительной документации на проектировщика, это усложняет все процессы, затягивает сроки, а иногда и срывает процесс проектирования и прохождения экспертизы. Всего этого можно избежать, начав взаимодействие экспертов, заказчиков и проектировщиков еще на этапе инвестиционного планирования.


Алексей Торба

Опубликовано 20.01.2020 в «Строительной газете»

Поделиться статьей:
Подписаться на рассылку
Назад